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落实创新驱动发展战略 培育壮大新型消费新动能

  • 2021-04-09 14:26:19 来源:经济参考报

近年来,在新一轮科技革命和产业变革的大背景下,我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费快速发展,对满足居民生活需要、释放国内消费潜力、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。狭义讲,新型消费是新技术赋能、新模式迭出、新业态驱动、新场景体验的消费行为。广义看,新型消费是新形势下由现代信息技术应用所引发的各种消费创新、转型、升级活动的总和。新型消费不仅包括新的消费内容、新的消费模式、新的消费业态,还包括新的消费载体、新的消费制度等。

“十四五”时期,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,伴随经济社会发展和收入水平提升,消费将持续在经济发展中发挥重要的基础性作用,新型消费将成为带动消费升级的重要引擎。

2020年,全国网上零售额同比增长10.9%,其中,实物商品网上零售额增长14.8%,占社会消费品零售总额的比重达到24.9%,比上年提高4.2个百分点。消费结构升级趋势下,各种新业态新模式将引领新型消费业态加快扩容,服务消费线上线下融合将进一步提速。

“十四五”规划纲要明确,坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新发展阶段,培育壮大新型消费新动能,需要加快落实创新驱动发展战略,深入推进重点服务消费领域创新发展和相关政策制度改革,更大程度地激发市场主体活力,为实体经济高质量发展增添强劲动力。

一是鼓励技术创新应用。顺应新一代信息技术与实体经济深度融合,不断向研发、生产、流通、消费延伸拓展的趋势,推动5G、物联网、人工智能、虚拟现实等各类信息技术的集成创新应用,加快以新技术促进新装备新设备应用,加快生产、营销、管理等全流程数字化升级,推动新一代信息技术应用范围向更多领域延伸拓展。

二是增加创新要素投入。伴随数字经济深入发展,数据成为重要生产要素之一,为推动经济创新发展提供新动能。为此,要推动以数据赋能生产和流通企业,基于信息技术增强企业对市场需求的捕捉能力、快速响应能力和敏捷调整能力,助力提升产业链协同效力和流通效率。

三是支持业态模式创新发展。推动技术、管理、商业模式等各类创新,壮大零售、医疗健康、文化旅游、教育、体育、供应链服务等领域新型消费,发展信息消费、数字消费、绿色消费,鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展,推动互联网和各类消费业态紧密融合,加快线上线下消费双向深度融合,数字化、智能化新场景普及应用,促进新型消费蓬勃发展。

四是推动载体创新建设。针对新型消费基础设施不足、服务能力偏弱等问题,充分调动中央和地方的积极性,进一步加大软硬件建设力度,构建全国一体化大数据中心体系,建设“双千兆”网络,推进新型城市基础设施建设,促进城市基础设施数字化和城市建设数据汇聚,优化新型消费网络节点布局,完善商贸流通基础设施,加快补齐发展短板。

五是保障政策创新落实。以深化“放管服”改革、优化营商环境推动新型消费加快发展,打破制约发展的体制机制障碍,顺应新型消费发展规律,创新经济治理模式,系统性优化制度体系和发展环境,最大限度激发市场活力,落实人才、土地、财政、金融等政策支持,指导和支持地方政府结合本地实际细化实化政策举措,为新型消费发展提供全方位制度和政策支撑。(关利欣)

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