探索“群防群治”新模式 构建“共治共享”新格局

• 2022-04-07 10:01:40 来源：徽风

为积极对标“一改两为五做到”，贯彻落实好为民办实事的服务宗旨，桐城市公安局文昌派出所在市公安局党委、文昌街道党工委、文昌街道办事处领导下，扎根基层、耕耘基础，探索“群防群治”新模式，构建“共治共享”新格局，创新打造网格化布控、精细化防控、社会化参与的防控工作新机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力当好践行新时代“枫桥经验”答卷人，让“枫桥经验”落地生根。

一、成立“文都义警”巡逻队，筑起守护平安墙

秉持着“警力有限，民力无穷”的理念，文昌派出所根据“属地管理、分类整合”的原则，牵头对各类群防群治力量进行统筹优化，在党委政府的大力支持下，组织成立了由街道社区干部、网格员、公交车驾驶员、商户、学生家长、跑步协会队员、公共场所安保人员等各行各业约摸400人组成的五支行业性“文都义警”队伍和一支综合性“文都义警”队伍。自队伍打造以来，文昌派出所每天安排4名警力会同2名城管、7名街道、社区干部以及4名志愿者，组成两支治安巡逻队伍，一支针对主要街道、广场超市等人流量较为密集的商业区域，一支则针对公园等休闲场所，进行多轮次治安巡逻，并实行夜间巡逻常态化。与此同时，在派出所的指导下，“文都义警”也履行辖区防火、防盗、防诈宣传和隐患排查、应急救援、护学岗、服务特殊群体等工作职责，及时掌握辖区各类矛盾纠纷信息，化解各类不稳定因素。

无制度不成方圆，为规范“文都义警”的管理，文昌派出所充分发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，制定了“文都义警”职责规范，明确“文都义警”队员职责任务,并对“文都义警”开展岗前培训，提高“文都义警”服务群众、应急处置和安全防范的能力水平，适时完善“文都义警”的管理机制，不断壮大“文都义警”队伍,让更多的辖区群众参与到社会治理中来,把“文都义警”打造成维护社会安全稳定的重要补充力量，切实维护共治共享的良好局面。

二、设立“打架成本”警示牌,敲响长鸣警示钟

文昌派出所针对辖区餐饮店、夜市、宾馆旅店、娱乐场等重点场所众多、人流密集，容易发生打架案件的现状,不断创新警务工作方式方法,于2021年8月份主动邀请辖区商户、餐饮店、宾馆、网吧、KTV等场所负责人召开座谈会，就协助公安机关维护好辖区“商圈”治安环境建言献策。从收集的众多意见中，采用了设立“打架成本”警示牌的方式，把“打架成本”写成连小学生都看得懂的数学公式，得到广大居民的认可。

通过在各餐饮店、宾馆大厅、KTV包厢醒目位置设立“打架成本”警示牌，让公众知道打架斗殴的成本高昂，既产生直接成本，又产生诸如家人朋友担忧等“打架附加成本”，起到了有效劝导的作用。从设立警示牌后的情况来看，效果还是比较明显。从2021年9月设牌至今半年多的时间，打架警情由每月百起左右降至10起以下，同比下降了90%，实现了辖区打架警情案情的持续下降。

三、组建 “护学联盟”联合队，织牢校园防护网

桐城市文昌街道位处老城区，辖区教育资源丰富，有30多家中小学幼儿园，随着家长接送学生的私家车与日俱增，学校门口交通拥堵现象和安全隐患也大大增加。学生每天的上学、放学时段，也成为了老师的“紧张时段”，家长的“担心时段”，派出所护学岗的“忙碌时段”，因此单凭学校和派出所之力亦显得捉襟见肘。2020年8月，文昌派出所创新方式方法，积极发动各方力量成立“护学联盟”，织牢学生上学、放学“安全防护网”。

“小蓝人”消除隐患护平安。在“护学联盟”活动中，文昌派出所执勤民警、辅警起主要作用。在上学、放学时间段，提前安排警力加强校园周围安全巡逻；放学期间校门口见警察、见警车，执勤民警备齐单警装备、警用长棍、盾牌，警姿威严，目送孩子们上学、放学，将各种不稳定因素消除在萌芽状态。“小灰人”履行职责强技能。学校安保力量是校园安全的日常“保护神”。通过“护学联盟”工作的开展，有利于加强对校园安保制度的监督与管理，同时有利于提高安保人员对防护器材的使用和应急处理能力，夯实校园安全力量“防护墙”。“小黄人”指挥交通路通畅。在“护学联盟”中，交警发挥其不可取代的重要作用。在重点路口、重点时段，交警提前清理学校门口车辆乱停乱放现象，保障道路通畅，同时指挥交通保障学生安全通行；另一方面引导、陪同独行的学生过马路，确保上下学道路通畅、人员安全。“小红人”共同参与强意识。学生家长以及社区志愿者是“护学联盟”工作的群众基础。为积极做好“护学联盟”工作，文昌派出所出资订做了四百余套红色护学义警马甲，统一印刷文昌护学联盟字样，组织学生家长以及街道办志愿者组建“护学义警”，以发动基层群众力量参与护学工作，积极引导、影响大家增强守护学生安全的意识。

文昌派出所作为基层一线单位，始终坚持扎根基层、依靠群众的工作理念，积极发动群众力量，协调交警，联系学校、社区志愿者、学生家长互动共建“护学岗”，“四位一体”、形成合力确保校园安全，让学校舒心、家长放心，受到了群众的一致好评。

在今后的工作中，文昌派出所将继续践行“人民公安为人民的”宗旨，解决警务工作中的突出问题，开拓创新，坚持“打防并举、以防为主”，竭力维护辖区的安全稳定！

（鲍大为 刘广坤）

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