黔南州两级法院落实“一降一升”工作要求 助推法治政府建设

• 2022-04-12 15:42:46 来源：徽风

近年来，黔南州两级法院全面贯彻落实“一降一升”工作要求，在黔南州委的坚强领导下、在各级行政机关的支持下，州委依法治州办与州法院统筹协调配合，依托黔南州重大行政争议协调机制，强化府院联动化解，诉源同治，合力降低行政机关败诉率，提升行政机关负责人出庭应诉率，推动法治政府建设。

依托重大行政争议协调机制，促进行政争议实质化解，有效降低行政机关败诉率。黔南州两级法院设立了行政案件诉前协调立案登记窗口和重大行政争议协调中心，搭建了诉前协调平台。建立行政案件协调机制宣讲制度，按照“每案必宣”的原则，引导起诉人就实质诉求通过协调机制化解纠纷。将协调工作机制贯穿诉讼全过程，加强与行政机关诉前、判前沟通，促使行政机关主动纠错，推动诉源同治。2021年，黔南州两级法院诉前协调成功化解率为38.03%，行政一审协调撤诉率为34.81%。黔南州行政机关败诉率贵州省九个市州最低，近五年历史新低。

创新行政审判应诉机制，着力推进行政机关负责人出庭应诉工作。黔南州两级法院建立了行政审判联系制度和庭审通告制度，推动落实谁主管谁应诉，谁执法谁出庭，州委依法治州办与州法院统筹协调配合，州政府负责人发挥关键少数作用主动带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率持续走高，有效破解了行政案件“告官不见官”的司法困局。2021年黔南州行政机关负责人出庭应诉率为85.8%，高于贵州省平均值19.99个百分点，位于贵州省九个市州第二位，近五年历史新高。

深化府院联动，推动司法与行政良性互动。黔南州两级法院积极探索府院联动化解行政争议新模式，通过联席会议、诉前协商等多种方式与行政机关在案件通报、司法建议、信息共享等方面达成共识，促进行政机关从源头上预防纠纷，将行政争议解决在小、在早、在萌芽状态。同时依托建立的行政案件“一清两包三督促”、诉前、判前“预警”沟通工作机制和“两提两核一直达”负责人出庭应诉机制，盯紧每一件案件的办理。

积极延伸审判职能，助推法治政府建设。黔南州两级法院建立“一降一升”工作台账，实时、动态、准确掌握相关数据，定时推送“一降一升”相关数据给州委依法治州办，实现数据随时共享、问题随时沟通、措施随时商议、结果随时反馈。发挥白皮书、司法建议的“预防”“治疗”作用，发布行政审判白皮书对行政机关败诉案件进行分析和总结，对审理案件时发现行政执法中存在的问题及时向行政机关发送司法建议，为行政机关提升依法行政水平提供合理参考建议。

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