桐城市：网格“党小组”串起基层工作“千条线”

• 2022-04-13 11:55:56 来源：徽风

治理有效是实现乡村振兴的重要保障，2022年以来，桐城市青草镇探索以党小组为最小单元，以提升基层党组织组织力、向心力、服务力为重点，通过党建引领，串联起基层治理的“千条线”，走出一条富有西乡特色的网格化治理新路径。

全面覆盖提升善治水平

近日，桐城市青草镇信访办工作人员接待了乔庄村村民张某。据了解，张某自家流转承包地的登记面积与实际面积存在误差，要求重新丈量，补偿损失的承包地流转收益。青草镇信访办及时联系乔庄村，对张某的承包地进行现场勘查。村网格长许荣和镇信访办工作人员通过走访周边村民、召开村民组座谈会，事件得到圆满解决，信访人非常满意。

在许荣看来，网格是做实做细乡村治理工作的有效载体。相较以前村两委的单线作战，如今，网格长、村民组长、联防长、调解员等组成了一个作战单元，不仅服务内容扩大了，农村治理开展也更为顺畅。

经过持续的探索实践，青草镇按照“大小适宜、科学治理、就近便利”的原则，划分了全镇22个一级网格，50个二级网格，165个三级网格，以党小组为治理抓手，实现了“党建微家”全覆盖，逐步推进自治、法治、德治的治理模式，推动乡村社会治理水平不断提升。

“乡村治理过程中遇到的矛盾、纠纷，必须让各方都发声，党小组是基层党组织联系党员群众的“神经末梢”，协商议事能让问题更好更快解决。”青草镇梅城村党总支书记汪斌说。自党员网格化管理工作启动以来，网格员采集上报动态信息144件，其中自办自结102件，流转至村居网格39件，镇级党员网格化管理办公室3件，办结率100%，日均处理应急事务2件。

协同融合凝聚善治力量

“网格＋云端模式”，说起农村流动党员管理服务的新举措，青草镇党委组织委员金鑫如数家珍。近年来，随着经济社会的不断发展，大量年轻党员外出务工，在外党员队伍日趋壮大。目前，青草镇在外流动党员占比约34.2%。青草镇以22个网格点为基础，创新推出多层次、多样化的“云端模式”，凝聚善治力量。

今年以来，青草镇党委在推进党员网格化管理的基础上，建立健全全镇流动党员教育服务网络。作为线下网格内互动的补充，青草镇同步培育了28个网格微信群，一批善做群众工作的党员干部、村组成员、新乡贤成为“群主”，通过“云端”传递政策资讯，加强党内学习，回应舆情关切。目前，全镇80％以上在外党员加入网格微信群，微信群成了政策宣传的“传声筒”、村务公开的“显示屏”、民心工程的“监督栏”、互帮互助的“连心桥”。

“今年年初，青草镇党委给我们发放了致青草籍在外流动党员的一封信，为我们介绍了青草镇过去一年里取得的成就，特别是对我们在外党员发出了号召，村里也组建了专门的在外党员云学习交流群，定期发一些学习资料以及村里最新的工作通知，方便了我们参加组织生活的同时，也能更好参与村级事务。这次，我通过群里公示的2022年村级发展工作计划，了解到村里实施道路亮化工程还缺部分资金，就叫上几个好友，为村里募集了15万元，一起为村级发展出份薄力”梅城村在外党员胡忠辉说道。像胡忠辉这样的党员还有很多，他们在异乡艰苦创业，辛苦耕耘，创造了不凡的业绩，更难能可贵的是仍不忘入党初心，用实际行动展现了新时代党员的风采。

激励争先激活善治动能

“麻烦帮忙查一下主要失分点在哪儿？”“我俩党小组为什么考核得分差这么多？”青草镇梅城村党员网格化管理一季度考核得分公示后，三级网格长、第一党小组组长张让正和第七党小组组长程国付纷纷致电村网格办咨询。村网格办直指问题所在“第一党小组党员参会率较低，部分在家党员对党小组集体活动不能及时到位，缺乏组织意识，在安全生产、人居环境整治等为民办实事方面活动组织次数不多；第七党小组部分党员党费缴纳不及时，在人居环境整治等为民办实事方面的活动组织较少”。“哦，原来我的群众满意率较低，看来今后要加大走访力度，多为群众办好事、办实事！”网格长张让正、程国付在找到薄弱项后，明确了自己下阶段的工作目标和努力方向。

发挥基层党组织的战斗堡垒作用是党员网格管理的关键。青草镇党委除了考核党内组织生活的开展情况，还着重考核网格内社会关注、党员群众关心问题的上报及办理情况，把党员群众满意作为评价网格长工作绩效的一项硬性指标，通过健全完善党小组制度，不断提升基层治理服务水平。

梅城村网格长邱五洲和黄小虎在一季度星级评定排名中并列全镇第一。今年以来，无论是开展疫情防控、矛盾调解、志愿服务，还是推进人居环境整治、森林防灭火、控违拆违等，总能看到他们忙碌的身影出现在群众最需要的地方。陆红美说，看到自己的努力得到了网格内群众的认可，干事热情更加高涨了。

如果说网格是基层管理的“毛细血管”，细小但不可或缺，那么网格员就是社会治理工作中服务基层、服务群众的重要力量。青草镇建立保障制度，下拨党建工作经费，为党小组配备相应的活动场地、工作设施、学习资料等，开展先进党小组评比活动，按照评比结果给予奖励，把网格考核排名作为年度优秀党员、优秀村干部推荐评选的重要指标；在选拔村“两委”班子成员时，优先考虑工作实绩好的网格长。

为了强化多方联动，青草镇将网格党建、治安防范、安全生产、人居环境等社会治理工作内容全部分解落实到网格，形成11项20余条“全要素”网格工作任务考评清单，由党委、政府一把手牵头，各相关部门共同制定考核办法并实施。建立网格指导员制度，镇机关年轻干部均作为网格指导员下沉挂钩1－2个网格，网格工作绩效与村干部、网格长、机关干部年度考核挂钩。

“绩效考评的关键在于发挥‘指挥棒’作用，调动大家的积极性、主动性和创造性。”金鑫表示，下一步，青草镇党委将继续完善以党小组为基础单元的微治理方式，真正实现人在小组走，事在小组办，让服务变得更有温度、党组织变得更有强度、村务变得更有亮度、治理变得更有精度。

（金鑫 李伟）

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