近年来,黔东南州锦屏县人民法院立足诉讼源头,对内完善机制,对外加强联动,凝聚各方合力,大力推进诉源治理。2022年第一季度,该院实现新收案件较去年同期减少141件,同比下降29.31%;新收审判类案件减少139件,下降42.25%。
持续强化宣传引导。开展法治宣传,提升诉源治理知晓度,锦屏县人民法院在立案窗口放置纠纷处理告知单,告知当事人可以到人民调解组织解决纠纷,倡导和谐解决矛盾纠纷;利用各种宣传日、宣传活动到人口密集地段设立法治宣传点、发放宣传册,向群众宣传多元纠纷解决机制;借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,制作图文并茂的推文宣传多元纠纷解决途径,扩大诉源治理宣传面;发挥基层人民法庭接近群众的优势,深入田间地头宣传法律,引导群众依法解决矛盾纠纷,减少人民群众因诉讼带来的诉累。
完善非诉讼纠纷解决机制。该院充分发挥人民调解的基础性作用,加强各类人民调解委员会建设,优化人民调解员队伍结构的素质,提升矛盾纠纷化解的能力和水平;加强人民调解协议司法确认工作,实现人民调解协议司法确认快立快办;建立健全诉讼外调解机制,推进行业专业调解,推动建立由人民法院、行业主管部门、行业协会等共同参与的行业调解、专业调解。推进律师调解、商事组织调解,完善委托调解、特邀调解,从源头上减少进入诉讼程序的案件数量。
类案示范以判促调。对涉及群众性的物业纠纷、劳动争议纠纷等案件,锦屏县人民法院通过先行个别立案,示范性裁判、调解,以裁判案例的方式,促使当事人履行物业服务合同,运用典型案例开展以案说法,达到解决一案、带动一片的效果,不仅减少了当事人的诉讼负担,也减少了人民法院诉讼案件量。今年以来,该院在立案前以电话方式与当事人沟通,释法明理,促使当事人之间自动化解纠纷,起诉人主动退回起诉材料300多件。
发挥部门联动合力。该院整合信访、法院、检察院、公安、司法行政等部门,吸纳调解、评估鉴定等力量,整合资源,实现部门联动。建立完善“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理格局,充分利用“一中心一张网十联户”功能,积极整合乡镇干部、网格员、村“两委”、村组“五老”等基层力量,做到“小事不出村,矛盾不上交”。积极推进综治中心和法院诉讼服务中心“两个平台”有机衔接,大力开展委派调解、委托调解等矛盾纠纷调解工作。截至目前,诉前委派调解案件200余件。
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